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    中共大同煤礦集團有限責任公司委員會關于巡視整改情況的通報

      根據省委統一部署,2019年9月7日至12月6日,省委第十二巡視組對大同煤礦集團有限責任公司(以下簡稱同煤集團)黨委進行了常規巡視。2020年1月3日,省委巡視組向同煤集團黨委反饋了巡視意見。按照黨務公開原則和巡視工作有關要求,現將巡視整改情況予以公布。
      一、提高政治站位,切實把抓好巡視整改作為重大政治任務
      通過接受省委巡視,逐級夯實責任,狠抓全面整改,同煤集團黨委和各級黨員干部深刻認識到,必須提高政治站位,把準政治方向,以對黨絕對忠誠的政治擔當主動整改,以刀刃向內的勇氣魄力積極整改,以嚴明的紀律規矩全面整改,確保各項整改任務落實落地,推動同煤集團黨的建設和經濟工作高質量發展。
      一是深刻認識到,此次巡視是對同煤集團黨委和各級黨員干部的“政治體檢”。堅決維護習近平總書記核心地位、維護黨中央權威和集中統一領導,是黨的建設的重大原則,是我們黨最根本的政治紀律和政治規矩,我們必須始終旗幟鮮明講政治,以整改的實際成效體現對黨的忠誠,真正把“兩個維護”踐行到位。
      二是深刻認識到,此次巡視是對同煤集團黨委貫徹落實黨中央、省委重大決策部署的一次“全面檢閱”。省委巡視組及時指出了我們在貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神及中央、省委決策部署方面存在的差距,為我們進一步對標對表指明了方向。
      三是深刻認識到,此次巡視是對同煤集團黨委全面加強新時代黨的建設的一次“集中大考”。省委巡視組指出的問題充分反映出我們在落實全面從嚴治黨責任、作風建設、基層黨組織建設、干部隊伍建設等方面存在的短板,需要我們不斷自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高。
      四是深刻認識到,此次巡視是對同煤集團黨委推進能源革命、深化國資國企改革、推動高質量轉型發展成效的一次“綜合會診”。省委巡視組幫助我們全面查找了企業在防范化解風險、項目投資、金融業務、工程招投標、處僵治困等各項工作中的弱項,需要我們瞄準癥結、突破瓶頸,全面落實省委“四為四高兩同步”總體思路和要求,爭當能源革命排頭兵之尖兵。
      五是深刻認識到,此次巡視反饋的問題和提出的意見建議,把脈精準、切中要害、實事求是、全面客觀,具有很強的針對性和指導性。對于這些問題,我們誠懇接受、照單全收,牢固樹立“整改不力是失職、不抓整改是瀆職”的理念,堅持“鐵紀律、嚴管理、高效率”的工作要求,雷厲風行抓整改。指出問題是關愛、解決問題是關鍵。巡視反饋意見幫助我們進一步明確了努力方向,巡視整改為我們解決深層次問題、實現企業改革發展創造了重要條件。同煤集團黨委堅持以習近平總書記關于巡視工作的重要論述為指導,全面落實省委關于巡視工作部署要求,堅決扛起巡視整改政治責任,把巡視整改作為“四個意識”的試金石,作為檢驗“兩個責任”的重要標尺。
      二、精心組織實施,堅決把整改責任落實落細落到位
      巡視整改以來,同煤集團黨委堅決扛起巡視整改主體責任,黨委書記、董事長郭金剛堅決做到第一責任人職責不旁落、不下移、不空轉,親自組織、靠前指揮,督促班子成員嚴格履行“一崗雙責”,確保事事有回音,件件有落實。
      (一)迅速傳達貫徹,提高站位抓整改。同煤集團黨委旗幟鮮明講政治,牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,切實把“兩個維護”體現在扎實推動巡視整改的行動上、工作中,始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。1月3日,省委第十二巡視組向同煤集團黨委反饋意見后,當天晚上,黨委書記、董事長郭金剛立即主持召開了黨委常委會會議,帶領全體班子成員認真學習了習近平總書記關于巡視工作的重要指示精神、省委常委會關于抓好省委第六輪巡視整改落實工作的要求以及《省委第十二巡視組關于巡視大同煤礦集團有限責任公司黨委的反饋意見》和《關于巡視檢查大同煤礦集團有限責任公司黨委選人用人情況的報告》,并對巡視整改工作作出安排部署。1月8日,按省委巡視辦要求以黨內文件形式印發至集團公司各二級黨組織,督促抓好落實,形成了集團上下“一盤棋”、黨政齊抓共管,做好巡視“后半篇文章”的良好格局。
      (二)強化組織領導,靠前指揮抓整改。同煤集團黨委班子帶頭整改,會議研究、組織調度、推進落實,切實發揮了引領作用。成立了由黨委書記、董事長郭金剛和總經理崔建軍任組長,專職黨委副書記劉敬和紀委書記、監察專員吳躍平任副組長的巡視整改工作領導組,制定了《巡視整改工作領導組工作方案》《整改落實省委第十二巡視組巡視反饋意見的實施方案》和“三清單”,細化出10個方面36個問題142條措施,全部明確了目標時限、責任人和責任單位。巡視整改期間,黨委書記、董事長郭金剛共主持召開各類會議專題研究16次,作出批示要求3次,組織學習8次,切實保障了整改工作高效有序進行。黨委副書記、副董事長、總經理崔建軍在6次總經理辦公會上積極推動安全生產、手續辦理、廠辦大集體改革等巡視整改具體任務。巡視整改領導組辦公室共向45家責任部門和單位下發提醒卡70張、督辦單65張,并就專項整治整改等向相關責任部門下發督辦通知9次,針對信訪件和反饋問題逐一制定驗收單,進一步壓實整改責任。
      (三)開展專項整治,以點帶面抓整改。同煤集團黨委堅持動真碰硬、聯動整改,勇于向“疑難雜癥”下手。針對性開展了選人用人、經營管理、國資國企改革、企業內部巡察4個專項整改,組織了“形式主義、官僚主義”“軟弱渙散黨組織”等12個專項治理,在社保、金融、貿易、采購倉儲等10個重點領域開展了專項整治,針對整改過程中7個需延長整改時限的問題制定清單專項攻堅,明確要求各責任單位和部門嚴格制定辦法、出臺措施、嚴查細究。通過專項整改、治理、整治和攻堅,解決了一批制約企業發展的深層次問題和共性問題。
      (四)召開民主生活會,深刻剖析抓整改。同煤集團黨委堅持把開好高質量巡視整改專題民主生活會作為整改落實的關鍵環節。會前,班子成員之間互相進行談心談話,廣泛聽取意見建議,深刻檢視問題,認真撰寫了對照檢查材料。5月19日,召開了黨委理論學習中心組巡視整改專題學習會議,集中學習了習近平總書記“三篇光輝文獻”、視察山西重要講話重要指示以及《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規定》和《中共山西省委貫徹〈中國共產黨巡視工作條例〉實施辦法》等內容,并組織了交流研討,為開好民主生活會奠定了思想基礎。5月26日,黨委書記、董事長郭金剛主持召開了領導班子巡視整改專題民主生活會,并代表黨委班子作了對照檢查,剖析了原因,明確了措施,與班子成員一起嚴肅開展批評與自我批評,達到了紅臉出汗、督促整改的效果。
      (五)配合督導檢查,建章立制抓整改。同煤集團黨委高度重視,認真配合省紀委監委第三督導組開展工作,確保將巡視整改做實做細做到位。4月23日,召開黨委常委會會議,專題安排了巡視整改“回頭看”工作,確保精準整改、有效整改。5月7日和26日,配合督導組開展了2次督導檢查工作,制定了《巡視整改7個需延長整改時限的任務責任清單》和《落實省紀委監委第三督導組15條反饋意見責任清單》,進一步鞏固整改成效。7月9日,配合督導組開展了同煤集團黨委巡視整改驗收評價工作,組織了個別談話、群眾測評,赴基層單位進行了實地調研,得到督導組的充分肯定。同時,同煤集團黨委堅持把解決個性問題和共性問題,當前問題與長遠問題結合起來,貫穿巡視整改全過程。巡視整改期間,開展了制度“回頭看”,建立完善了《重大事項請示報告實施辦法》《黨委重大事項決策程序前置規定》《黨委董事會經理層重大決策事項清單》等41項制度。針對需要延長整改時限的問題、民生類信訪件、涉紀類信訪件以及重要領域管理問題,制定了《同煤集團黨委巡視整改鞏固提升責任清單》,通過深化改革理順體制、建章立制,從制度層面解決問題,既拿出“當下改”的舉措,又形成“長久立”的機制,做到全面整改、徹底整改。
      三、堅持問題導向,推動各項巡視整改任務落地見效
      巡視整改工作在同煤集團黨委常委會直接領導下進行,按照省委巡視組指出的4個方面10條意見,共梳理分解出36個問題142項措施。截至目前,問題已整改完成35個,占比97.22%,措施完成141項,占比99.30%。具體情況如下:
      (一)學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,落實中央及省委重大決策部署方面
      1.關于“理論武裝不夠深入,政治建設的統領作用發揮不充分”。
      一是針對“集團黨委抓理論學習聯系實際不夠”,巡視及整改期間,組織黨委理論學習中心組學習13次、黨委常委會會議29次、疫情工作例會和領導小組會議20余次,發布公告18期,深入學習了習近平總書記視察山西重要講話重要指示,重溫了“三篇光輝文獻”,以及中央、省委一系列會議精神和工作要求。堅持邊學習邊研討,結合實際制定目標、措施和責任清單。實施了《黨委理論學習中心組學習監督考核辦法》等3項制度,將學習“軟指標”變成“硬任務”。
      二是針對“集團黨委落實意識形態責任制不扎實”,制定了《“三微一網”審批管理辦法》等5項制度,開展了專項摸排整頓,對2556個“三微一網”實施動態管理。“晉華e黨建”微信發布平臺已責令暫辦。“金灣時訊”公眾號于2019年11月審批后重新開通。麻家梁煤業公司員工發布不當言論,已責成其黨委進行批評教育。同煤集團和云岡區雙方市容監管人員發生爭執,已對相關負責人進行了通報批評。制定了《社會團體管理辦法》,對內部社會團體進行摸排登記備案。
      三是針對“學習成效轉化不夠,攻堅克難、干事創業內生動力不強”,理順了15座資源整合礦井的管理主體、整合主體、投資主體。廠辦大集體80戶改制企業已全部完成。制定了《2020年處置“僵尸企業”工作規劃》及剩余6家“僵尸企業”出清方案,正在積極按計劃推進。
      2.關于“黨的全面領導不夠有力,貫徹中央及省委決策部署有差距”。
      一是針對“推進黨的領導與公司治理有機融合不到位”,對各子公司開展了專項檢查,督促指導各子公司及其下屬企業制定、完善公司治理各項制度及決策程序,確保黨建工作要求融入公司治理。重點對地煤公司樹兒里煤業等10家單位進行了抽查,已完成整改。制定了《黨委重大事項決策程序前置規定》和《黨委董事會經理層重大決策事項清單》。截至目前,在9家三級單位實行了黨政“一肩挑”。
      二是針對“黨委履行把方向、管大局、保落實職責有差距”,巡視整改期間召開黨委常委會會議18次,研究“三重一大”事項98項。對111戶對外股權投資進行了分類,建立了分類處置管理臺賬并出具了專項報告。制訂了催收計劃,加大三年以上應收賬款的催收力度,力爭每年降低不良資產10%以上。
      三是針對“爭當能源革命排頭兵面臨諸多困難和挑戰”,制定了《貫徹落實〈中共山西省委全面深化改革委員會2020年重大改革項目及責任分工〉任務分解責任清單》。重點圍繞“一主三輔兩新”產業進行布局,以打造“煤-電-化-金融-物流-新能源”產業鏈為目標。赴陜西煤業化工集團,就企業成本、利潤、管理結構、產業結構等方面,進行了全方位對標。
      3.關于“貫徹‘五位一體’總體布局、‘四個全面’戰略布局不深入,推動企業高質量發展有差距”。
      一是針對“推動生態文明建設力度不夠”,2020年計劃投資36.32億元,加快推動十大環保工程建設。組織了危險廢物規范化管理全覆蓋網絡在線培訓。開展了2次環境安全隱患排查整治專項行動,全力推動“三污”治理。
      二是針對“防范化解各類風險不夠有力”,制定了《2020年防范化解重大風險工作安排》,列入契約化考核和年度考核,嚴格獎懲兌現。強化金融風險管理,2020年上半年資金接續工作已順利完成。修訂了1、2、3號安全文件,制定了《生產安全事故責任追究辦法補充規定》等4項制度,開展了安全隱患檢查和警示教育活動。2019年欠薪欠保已全部清理完成,制定實施了《關于加強社會保險繳費管理的通知》等7項制度。妥善安置了“僵尸企業”6099名職工。建立了30億元應急紓困專項儲備基金,專項解決債務違約、處突維穩、農民工工資等問題。成立了后勤系統服務保障領導組、協調服務保障組和工作組,先后6次與大同市相關部門協調解決有關問題。
      三是針對“對外合作還未全方位開展”,制定了《深入開展項目對外合作工作計劃》,積極開展國際產能合作。把加快海外發展,拓展與“一帶一路”沿線國家的合作開發,納入“十四五”發展規劃。
      (二)貫徹新時代黨的建設總要求,組織建設、人才培養方面
      1.關于“貫徹新時代黨的組織路線不夠深入”。
      一是針對“執行干部選拔任用規定不嚴格”,制定實施了《中層領導人員管理規定》,明確了集團公司中層領導人員職位設置、任職選拔條件、考核評價、監督培養及退出等9個方面52條管理規定。
      二是針對“對年輕干部培養使用重視不夠”,堅持實施好“1311”選人用人標準。截至目前,已向上級推薦2名70后年輕干部進入集團公司領導班子,為全省推薦入選了2名85后縣委常委、副縣長,將229名全日制本科及以上學歷的畢業生選任為集團中層干部,84名全日制相關專業畢業的干部走上了礦長(董事長)、總經理等主要負責人崗位,3956名35歲以下全日制大學本科以上學歷的科級干部進入后備人才庫。暢通了干部“出”的通道,轉入外部董監事崗位11人,進入環保督察組18人,黨委巡察組6人,改任調研員364人,退休112人。
      三是針對“干部管理不嚴格”,對87個二級單位黨委領導班子和集團公司936名中層干部進行了民主測評,對2018年11月和2019年2月新調整崗位滿三個月的中層管理人員進行了跟蹤測評。通過黨委書記抓黨建測評、專項測評等方式,先后民主測評集團領導班子成員23人次、享受待遇人員11人次、中層干部47人次、科級干部1737人次。按照程序規定,對馬脊梁礦和燕子山礦原相關責任人給予降職處理,對未執行的21個月影響期從2020年4月23日起至2022年1月22日補齊。
      2.關于“人才隊伍建設不能適應企業發展需求”。
      針對“招才引智視野不寬,高端人才引進困難”,修訂了《深化人才激勵機制實施意見》,制定了《貫徹落實山西省科學技術大會精神實施方案》等5項制度。目前共招聘集團公司所需六大產業對口大學畢業生1600余名,其中除煤、電兩大主業外,引進煤化工專業人才50名、物流專業人才31名、金融專業人才240名、文旅專業人才19名,共計340名。
      3.關于“基層黨組織建設存在薄弱環節”。
      一是針對“抓基層黨建工作不夠有力”,調整了二、三級單位黨組織書記31人,為87個基層黨支部配齊了支部書記。完成了48個二級單位黨委增補黨委委員和16個直屬黨總支、黨支部換屆工作。建立了6名集團公司黨委常委和10個紅旗黨委與14個偏遠單位黨組織“包保聯系”“結對幫扶”制度。按照干部管理權限,對安順煤業黨支部書記進行了調整。開展了2次全覆蓋摸底排查,對地煤公司等3家單位8個黨支部存在的12條問題進行了督促整改。
      二是針對“基層黨組織活動不規范”,制定了《基層黨支部組織生活規范化建設導則(試行)》,從10個方面進行了規范。舉辦了11個支部書記培訓班,進一步提升理論及業務能力水平。規范了杏兒溝煤業公司黨委議事程序,制定了《黨委會議事規則》。針對虎龍溝煤業公司存在的問題,對當事人所在的綜采隊黨支部書記進行了誡勉談話,撤銷其“優秀共產黨員”稱號。
      三是針對“基層黨組織戰斗堡壘作用不夠明顯”,嚴格執行《黨政一體化考核評分獎懲辦法》,2020年上半年已對二級黨組織、黨支部和黨員三個層次進行了2次考核。持續狠剎“十種不良風氣”,整改以來,針對吃拿卡要等問題給予黨紀政務處分15人,組織處理7人,依法依規打擊誣告傳謠者14人,訓誡非訪鬧訪者36人。
      (三)全面落實從嚴治黨主體責任,懲治腐敗方面
      1.關于“履行‘兩個責任’不到位”。
      一是針對“落實全面從嚴治黨主體責任不到位,壓力傳導層層衰減,違規違紀違法案件易發多發”,召開了黨風廉政建設工作會,與基層單位黨委簽訂了《黨風廉政建設目標責任書》,進一步壓實主體責任。黨委書記、董事長郭金剛主講了“講政治、知敬畏”干部警示教育專題黨課,教育引導各級干部旗幟鮮明講政治。召開了2次警示教育會議,通報了近年來特別是巡視及整改期間查處的14起違紀典型案例。對審計梳理出的6條問題線索進行了處置,對相關責任人進行了處理。
      二是針對“集團紀委監督責任不到位”,集團公司紀委向黨委提出了《進一步履行好黨風廉政建設責任的建議》,制定了《二級單位紀委考核辦法(試行)》等6項制度,組織紀檢人員參加了全省紀檢監察系統監督執紀執法安全工作專題培訓,針對涉紀類信訪件運用“四種形態”處理169人次。
      三是針對“領導班子成員履行‘一崗雙責’嚴重缺位,抓具體業務多、抓黨風廉政建設少”,制定了《集團公司領導分管系統所存在的黨風廉政風險及加強對分管系統黨員干部員工廉政教育責任清單》,督促班子成員按照分工領責任、領任務,促進“一崗雙責”落實到位。
      2.關于“落實中央八項規定精神和糾正‘四風’存在薄弱環節”。
      一是針對“違規問題屢禁不止”,針對重要節日開展了7次監督檢查,設置了“節日廉潔值班臺”,在同煤網站開設了“監督舉報專區”,進一步拓寬監督渠道。對原同煤三醫院感染科主任等人存在的問題,按照組織程序進行了處理,并對巡視組移交的13件涉嫌違反中央八項規定精神信訪件全部進行了處置。分兩批通報曝光了巡視巡察期間發現的6起典型問題,強化警示震懾。已督促軒崗煤電公司、電子招標公司、廣發化學公司召開了專題民主生活會。
      二是針對“官僚主義、形式主義、不作為、慢作為現象依然存在”,開展了專項整治,設立了舉報電話(0352-7868027)、舉報郵箱(tmjdjb@163.com)和領導干部作風舉報箱,拓寬了線索反映渠道。今年以來共組織問責3次,對6名干部進行了處理。先后協調處理了紫金名苑、寶龍嘉園等小區供熱問題。督促天鎮宏豐公司制定了貸款資金使用計劃。對軒崗煤電棚戶區房屋分配工作進行了改進部署。對石湖礦、程家溝礦等職工澡堂進行了維修改造新建。
      三是針對“對違規發放津補貼監督不嚴”,制定實施了《2020年薪酬分配辦法(試行)》,明確規定對享受年薪待遇的領導人員不得發放任何形式的單項獎勵、獎金、津補貼等。針對電子招標公司違規發放獎金問題,對主要負責人及紀委書記、專職紀檢員進行了處理,違規津補貼已全部退繳。
      3.關于“反腐敗斗爭形勢依然嚴峻”。
      一是針對“集團黨委對項目投資、金融業務、工程招投標、購銷貿易等重點領域監管不力”,堅持“唯效益”原則,對不符合政策、投資收益率低于8%、投資回收期超過10年的項目,堅決不上會、不決策。對金融、貿易、采購倉儲、付款等10個重點領域進行整治,加大了監管力度。同煤電子商城上線試運行,目前已與8家電商完成對接,上架工業用品18萬余種。開展了新能源投資項目的專項審計自查。對重點項目投資、工程招投標、商貿業務、高風險業務4個方面開展了專項審計。針對空轉貿易應收賬款問題,開展了專項整治,修訂實施了《新項目啟動審批管理辦法》等4項制度。
      二是針對“抓掃黑除惡專項斗爭力度不足”,開展了為黃賭毒和黑惡勢力充當“保護傘”、能源資源領域、重點行業領域突出問題等3個專項整治,共出動警力800人次,排摸集團公司91家二級單位1109個區隊,走訪8000余人,報送線索核查表60余份,與轄區派出所及旅館簽訂責任書22份,建立了“廣泛動員、全面摸排、線索匯總、專項核查”的工作機制。
      三是針對“群眾身邊微腐敗問題嚴重”,開展了專項整治,制定實施了《關于對違反工資分配制度的管理規定》和《關于規范工傷職工陪侍人員管理意見》。針對同家梁礦原機運三區區長白玲虛報加班騙取獎金的問題進行了立案查處,給予相關涉案人員留黨察看、行政撤職處分1人,留用察看1人,黨內警告1人,并責令其退繳違紀所得。針對麻家梁煤業公司電氣隊隊長周師存虛做工資的問題進行了立案查處,給予相關涉案人員黨內警告處分1人,書面檢查1人,誡勉談話1人。
      (四)上一輪巡視發現的問題整改不到位,整改措施落實有偏差方面
      一是針對“‘兩區’拆遷安置還有一些遺留問題整改不到位”,安置保障房工程已啟動,制定了安置計劃,完成了前期工作,目前已有37棟樓封頂。剩余72套未分配安置房均不符合安置條件,將進行市場化運作。
      二是針對“有的干部深入基層接地氣少以及上輪巡視反映的職工子女就業問題還沒有解決”,實施了《領導干部基層調研工作記錄單》制度,巡視及整改期間集團公司副三總師以上領導深入基層單位調研2663次,發現問題5944條,制定具體措施8840項。自2015年省委專項巡視至今,通過多種方式,累計解決了21331名職工子女的就業問題。
      三是針對“在破解民生難題上還需要進一步加力”,在做好每年職代會確定的10項惠民實事基礎上,從三個方面細化了提高困難群體收入的措施,為集團公司本部職工和宏瑞公司用工增加300元/人/月收入。積極配合大同市12345政府服務熱線月均處辦群眾難題500余件。制定實施了《信訪維穩工作考核細則》等5項制度。認真開展“三零”單位創建工作。
      四、鞏固整改成果,為企業高質量發展提供堅強政治保障
      經過5個多月的集中攻堅,整改落實工作取得了階段性成果。同時,我們也清醒地認識到,與省委要求和員工群眾的期盼還有不少差距。主要是,對一些需要長期整改的任務,還需要持續發力、精準落實;對一些歷史遺留問題的整改,還需進一步攻堅克難、全力化解;對一些深層次問題和矛盾,還需要通過深化各項改革加以解決、推動發展。同煤集團黨委將以永遠在路上的定力,堅持領導帶頭、壓實責任,堅持舉一反三、標本兼治,堅持全面整改、一體整改,不斷把整改落實引向深入。
      1.持續深入強化理論武裝,推動學用習近平新時代中國特色社會主義思想取得更大成效。
      一是堅持把政治建設擺在首位,旗幟鮮明講政治,著力在學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會以及中紀委十九屆四次全會精神上下功夫,認真學習貫徹習近平總書記視察山西重要講話重要指示和“三篇光輝文獻”,嚴格落實中央、省委關于加強黨的政治建設的相關要求,執行好集團公司黨員干部“二十個堅持”有關要求,教育引導廣大干部員工牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”。
      二是引深拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,形成長效機制。嚴格執行《黨委理論學習中心組學習制度》,每月至少安排一次集中學習,確保學習內容、具體措施同步進行、同步落實,各項決策部署落地見效。堅持讀原著、學原文、悟原理,著力在學精、研細、悟透上下功夫,切實解決學用脫節和“兩張皮”的問題。
      三是嚴格落實意識形態工作責任制,強化理論武裝,圍繞中心工作加強陣地管理,加強源頭管控,做好統戰工作,牢牢掌握意識形態工作領導權和話語權。
      2.夯實管黨治黨政治責任,推動全面從嚴治黨不斷取得更大進展。
      一是嚴格落實新時代黨的建設總要求,堅決扛起全面從嚴治黨政治責任,堅持以更高標準、更嚴監督推進自身建設,認真落實《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨黨內監督條例》以及《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規定》,嚴肅黨內政治生活,班子成員帶頭落實廉潔自律各項規定,帶頭轉變工作作風,帶頭主動接受監督,建設忠誠、干凈、擔當的堅強領導集體。
      二是加強對履行全面從嚴治黨主體責任情況的監督檢查,嚴格落實廉政談話、述責述廉、“黨政一體化”考核等制度。對《集團公司黨委常委會2020年工作要點》明確的各項任務進行督查,確保落實到位。
      三是加大對偏遠地區黨組織黨建工作的指導和考核力度,落實好集團公司黨委常委與重點偏遠單位黨組織“包保聯系”制度、年度集團公司紅旗黨委與偏遠單位黨組織“結對幫扶”制度,督促偏遠地區黨組織嚴格落實集團公司《基層黨支部組織生活規范化建設導則》和《各級黨組織認真執行“8+6”工作要求》,確保黨委、黨支部、黨員與包保群眾同考核、同兌現,著力破解黨建和經濟工作“兩張皮”問題。
      3.馳而不息正風肅紀,堅決整治查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題。
      一是始終保持永遠在路上的政治定力,緊盯“四風”問題新動向新表現,狠剎“十種不良風氣”,抓住重點領域、關鍵環節、重要崗位不放,組織開展隨機抽查、突擊檢查等察訪工作,重點查處不作為、慢作為等問題。嚴肅查處頂風違紀行為,加大通報曝光力度,形成有力震懾,以強有力的措施防止“四風”反彈回潮。
      二是開展好能源領域反腐敗專項行動,深挖嚴查腐敗問題,推進掃黑除惡及核查“保護傘”專項行動,加大對涉黑案件線索摸排力度,嚴肅整治打擊。精準運用“四種形態”,加大辦案力度,加大典型案例通報力度,強化警示教育,以案促教。
      三是深入開展群眾身邊腐敗問題專項整治,堅持“一案雙查”,發揮“監督的再監督”作用,重點加強對勞動用工管理、工資薪酬發放等情況的監督檢查。充分發揮紀檢監察合署辦公優勢,履行好監督執紀問責和監督調查處置職責,確保紀檢、監察業務全線貫通、全程銜接。
      4.激勵干部擔當作為、干事創業,著力營造風清氣正的政治生態。
      一是按照“對黨忠誠、勇于創新、治企有方、興企有為、清正廉潔”20字要求,繼續實施好“1311”選人用人標準,著力培養年輕化、專業化的優秀干部隊伍,力爭2020年末,副處級以上全日制本科學歷干部比例再提升5%,副處級以上干部平均年齡降低2歲。
      二是實施好《“萬千百十”“雙千人”及萬名崗位技術能手育才計劃》和《招才引智優惠政策》,加大市場化選聘力度,為企業發展提供充足人才儲備,全年力爭引進成熟人才50名以上。
      5.堅持更高標準更嚴要求,推動企業高質量發展。
      一是堅持新發展理念,全面貫徹習近平總書記視察山西重要講話重要指示和中央、省委經濟工作會議精神,落實好省委“四為四高兩同步”總體思路和要求,突出“轉型為綱、項目為王、改革為要、創新為上”,實施好《能源革命綜合改革行動方案》和《高質量發展實施方案》,落實好集團公司黨委經濟工作會議安排,深化“36951”戰略體系,制定《同煤集團“十四五”發展規劃》,培育“一主三輔兩新”產業布局,形成獨具特色的“煤-電-化-金融-物流-新能源”產業鏈。
      二是堅決防范和化解重大風險,預防各種風險挑戰和突發事件。落實好《2020年防范化解重大風險責任清單》,抓好安全、投資、環保、法律、信訪等11個方面58個風險點167條應對措施,保障企業健康穩定運行。
      三是按照省委2020年重大改革項目及責任分工,落實好集團公司任務分解責任清單,扎實推進重點改革任務和改革事項,真正以推動改革發展的實際成效檢驗巡視整改成果。
      6.舉一反三、鞏固成效,延伸拓展巡視整改效果。
      一是加強安全監管、整合煤礦監管、項目投資監管、金融監管、貿易監管工作。
      二是加強干部理想、信念、政治、廉潔警示和教育工作。
      三是預防各種風險、挑戰,避免突發事件。
      四是完善重大事項請示報告制度。
      五是完善制度,加強制度執行力,完善治理體系,建立“不能腐、不敢腐、不想腐”的“三不”長效機制。
      六是對標對表陜西煤業化工集團的發展,編制實施好“十四五”發展規劃,把同煤建設好、發展好。
      同煤集團黨委將堅決以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,深入學習貫徹習近平總書記視察山西重要講話重要指示,全面落實省委“四為四高兩同步”總體思路和要求,以巡視整改為新的起點,不忘初心,牢記使命,奮力建設“創新、和諧、富強、振興”的新時代同煤,以顯著的整改成效,向省委和職工群眾交一份合格的答卷,為全省在轉型發展上率先蹚出一條新路來貢獻同煤力量。

      歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。
      聯系電話: 0352-7868242
      電子郵箱:tmjtxszgb@163.com

                                  中共大同煤礦集團有限責任公司委員會
                                       2020年8月18日


     
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